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佛山市残疾人联合会关于印发《佛山市残疾人康复救助实施办法》的通知

2017-08-10

佛山市残疾人联合会关于印发《佛山市残疾人康复救助实施办法》的通知

各区残联:

    为落实《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市残疾人保障办法的通知》(佛府办20175)的有关规定,现将佛山市残疾人康复救助实施办法印发给你们,请遵照执行。执行中遇到的问题,请径向市残联反映。

 

 

 

 

                                佛山市残疾人联合会

                                          2017年6月23日

                                                 

      

佛山市残疾康复救助实施办法

 

第一章  总则

 

    第一条  实施残疾人儿童抢救性康复,保障我市残疾人基本康复权利,建立健全残疾人康复救助长效机制,根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市残疾人保障办法的通知》(佛府办〔2017〕5号)中第六条的有关规定,制定本实施办法。

第二条  0-6岁阶段是残疾儿童的最佳康复期,实施科学、及时、有效的抢救性康复服务,可以最大程度地补偿残疾儿童生理和心理缺陷,为其将来入学、就业、融入社会创造条件。

第三条  残疾人康复救助,应坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作方式,坚持公开、公平、公正及自愿的原则,坚持早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的服务理念,实行康复机构定点、救助对象实名制动态管理,根据不同类别、个体情况提供个性化康复服务

第四条  残疾人康复定点机构主要包括经按一定条件和程序认定的各级政府开办的残疾人康复机构、医疗康复机构、妇幼保健机构、特殊教育学校(幼儿园)、儿童福利机构及社会力量举办的非营利性残疾人康复机构等。各有关部门应加强对各类康复机构的业务指导,加大对民办康复机构的支持力度,逐步完善政府购买残疾儿童康复服务的运作模式及监管机制。

第五条  残疾儿童康复救助应坚持托底线、全覆盖,与社会保障及社会福利制度相衔接,与经济社会发展水平相适应,确保符合条件的残疾儿童及时享受康复救助服务。残疾儿童同一时期内不得重复享受政府同类救助项目补助

 

第二章  康复救助的条件及范围

 

第六条  康复救助对象条件:

    (一)具有佛山市户籍,并持有《中华人民共和国残疾人证》或县级以上(含县级)医院出具的诊断证明书;

(二)残疾人或残疾儿童监护人有康复意愿;

    (三)有康复服务适应指征,并经康复定点机构评估有康复价值,通过康复服务可以达到功能重建或改善。

    第七条  康复救助对象(多重残疾儿童同一时期只能选择其中一种残疾类别接受康复救助):

(一)低视力儿童康复训练:0-14岁(含14周岁)的视力残疾儿童。

(二)助视器装配:

1、0-7岁(含7周岁)的视力残疾儿童;

2、已领取残疾人证,8-60岁(含60周岁)视力残疾人。

(三)听力语言残疾儿童康复训练:0-7岁(含7周岁)的听力语言残疾儿童。

(四)助听器装配:

1、0-7岁(含7周岁)的听力残疾儿童;

2、已领取残疾人证并处于低保或低保临界的8-60岁(含60周岁)听力残疾人。

    (五)脑瘫儿童康复训练:0-14岁(含14周岁)的脑瘫儿童。

    (六)智障儿童康复训练:0-14岁(含14周岁)的智障儿童。

    (七)孤独症(自闭症)儿童康复训练:0-7岁(含7周岁)的孤独症(自闭症)儿童。

(八)假肢矫形器装配:

1、0-7岁(含7周岁)的肢体残疾儿童;

2、已领取残疾人证,8-60岁(含60周岁)的肢体残疾人。

    (九)已纳入国家供养的残疾孤儿不纳入本办法的救助范围。

 

第三章  康复救助项目的救助标准及费用分担

 

第八条  佛山市残疾人康复救助项目及救助标准详见附件1。

第九条  残疾人康复费用能在医疗保险基金、医疗救助基金和慈善基金中报销的先报销余下部分由市财政负担20%,区、镇(街道)财政及个人共同负担80%。

白内障手术、精神病人和麻风病人的康复救助,按照原有的办法执行。麻风畸残者配备特殊用品用具,盲人的盲杖,必须按有关规定给予费,所需经费由区残联协调解决。

 

第四章 康复救助的实施

 

第十条  康复救助项目救助周期:

(一)低视力儿童康复训练、听力语言残疾儿童康复训练脑瘫儿童康复训练、智障儿童康复训练、孤独症(自闭症)儿童康复训练每期为6个月。康复对象在康复期间需要更换康复机构的,须填写《佛山市残疾人更换康复机构申请表》向市残联提出书面申请,经市残联书面同意后方可更换。市残联批准康复对象更换机构后,书面回复康复对象,并转发康复对象户籍所属区残联和原康复机构。康复对象收到市残联的书面回复后,与原康复机构协调完结当期康复并填写《佛山市残疾人康复救助完结认可登记表》。

(二)助视器装配、助听器装配每满3周年限资助一次。

(三)假肢矫形器装配青少年儿童(0-17周岁)每满一周年限资助1次,成人(18-60周岁)每满3周年限资助一次。

    第十一条 低视力儿童康复训练采取非全日制康复训练。

第十二条 听力语言残疾儿童康复训练脑瘫儿童康复训练、智障儿童康复训练、孤独症(自闭症)儿童康复训练采取全日制康复训练和非全日制康复训练两种方式:

    (一)全日制康复训练:适用于全天(包含住宿和非住宿)在康复机构接受康复训练的儿童。

(二)非全日制康复训练:适用于已入读普幼、普小,仅在放学后、周末、寒暑假在康复机构接受康复训练的儿童。

    第十三条 假肢矫形器装配包括假肢装配、矫形器装配和其他辅助器具装配。假肢装配主要包括大腿假肢、小腿假肢、膝离断或髋离断假肢、上肢假肢等;矫形器装配主要指踝足矫形器(含矫形鞋)、膝踝足矫形器;其他辅助器具装配包括普通轮椅、基本型助行器、基本型坐姿椅、基本型站立架。假肢装配、矫形器装配及其他辅助器具装配于每个申请周期内只能选择其一。

第十四条 各类残疾儿童康复机构应根据残疾儿童个体的不同情况,有针对性地开展康复服务,为残疾儿童提供包括康复咨询、功能评估、康复训练、行为干预、认知、生活自理和社会适应能力训练、运动能力训练、感知觉训练、家长培训、康复转介等方面服务。

 

 

 

第五章 康复救助流程

 

第十五条 各级残联要积极协调卫生计生部门定期开展残疾儿童筛查工作,建立筛查档案,准确掌握本地残疾儿童底数及康复需求,及时提供康复救助服务。

第十六条 申请康复救助按以下程序办理:

    (一)申请康复救助的残疾人本人或监护人向户口所在地的村(居)委领取《佛山市残疾人康复救助申请表》,并按要求如实、准确、详细填写好表内相关内容,将填好的《佛山市残疾人康复救助申请表》交回户口所在地的村(居)委。经村(居)委——镇(街道)残联——区残联审核同意并盖章后上报市残联。

    (二)市残联按照残疾人康复救助审批原则,对申请人进行审核,审核同意后,市残联下发通知:区残联——镇(街道)残联——村(居)委——申请人。

(三)申请人接通知后,须在15内到户口所在地的村(居)委领取经批准盖章的《佛山市残疾人康复救助申请表》。领取表格后须在30天内从《佛山市残疾人康复救助定点机构目录》自由选择相应康复项目的康复定点机构进行康复,与康复机构签订康复协议。超过30天未到康复定点机构进行康复的,当次申请表作废。

(四)残疾人康复定点机构需对康复对象进行评估,填写《佛山市残疾人康复评估表》并附上康复对象全身照,在每月10日前报市残联。

第六章 康复救助费用结算

 

第十七条 残疾人康复救助定点机构康复对象全部完成当次康复训练后,10个工作日内做好康复对象评估报告和编制好《佛山市残疾人康复救助费用分担统计表》,连同经市残联批准的《佛山市残疾人康复救助申请表》、康复对象(或监护人)填写的《佛山市残疾人康复救助完结认可登记表》一式三份分别上报市、区、镇(街道)残联,经审核无误后,各级分别将所负担相应比例的康复救助费用划拨至残疾人康复救助定点机构。

《完结认可登记表》须由康复对象本人或其监护人独立填写、签名确认并加盖手指模。填写的康复救助项目、康复起止时间须与《康复救助申请表》一致,所填写的《完结认可登记表》上所有内容不能有任何的修改、涂改。

    第十八条 未经市残联书面批准,擅自到“佛山市残疾人康复救助定点机构”进行康复的人员,不纳入本办法的救助范围,不予支付康复费用

        

第七章 康复定点机构认定

 

第十九条 康复定点机构的认定,按照佛山市政府采购相关规定招标,根据采购结果编制《佛山市残疾人康复救助定点机构目录》。

第二十条 康复定点机构须与市残联签订合同,明确目标任务、工作要求及三方责任、权利、义务等。康复定点机构应利用公告栏、网站等做好康复救助项目公示工作,自觉接受康复对象及其监护人、媒体及社会公众的监督。各级残联要做好指导和监督工作,确保救助项目公开、透明。

 

第八章 违规处理

 

第二十一条 经佛山市残疾人联合会招标认定的康复定点机构出现下列行为之一,且在规定时间内整改不合格的,取消其定点资格。

(一)机构存在消防、食品卫生、水电煤气使用及教学环境等安全隐患。

(二)违反项目工作要求造成严重后果的其他行为。

第二十二条 康复定点机构出现隐瞒事实、造假、骗取、套取康复救助经费等情况,一经发现查实,取消其康复定点机构资格。

第二十三条 康复对象出现下列行为之一,一经发现查实,取消其申请康复救助资格一年。

(一)申请康复救助时隐瞒事实真相,或者弄虚作假。

(二)康复结束填写《佛山市残疾人康复救助完结认可登记表》隐瞒事实真相,或者串通康复机构弄虚作假。

     

 

第九章  附则

 

第二十四条 在不低于本实施办法所列标准的基础上,各区可根据当地实际,制定本地康复救助实施细则。

第二十五条 本办法自2017年7月1日起执行,原《佛山市残疾人联合会关于印发佛山市残疾人康复救助暂行办法的通知》(佛残联〔2014〕25号),同时废止。

第二十六条 本办法由佛山市残疾人联合会负责解释。


附件下载:关于印发《佛山市残疾人康复救助实施办法》的通知.doc